前瞻轮轨砍半后一样要蒙混闯关?

前瞻轮轨砍半后一样要蒙混闯关?

十多天前国发会公布前瞻2.0计画内容,轨道建设经费砍半,剩不到2000亿;自认被砍的县市父母官大抱不平,「这样我们就没有翻身机会了」。国发会挥刀后,部分轨道建设的期中报告上网公布,实务界的路轨、运输、区域发展学者上网浏览都大为吃惊,「这么粗糙的内容也能进前瞻要钱?」

外界质疑声浪升高,交通部上周「高铁东延宜兰案」综合规画期中审查,干脆开部内、闭门会议,部外学者专家一律谢谢,显然轨道前瞻经费砍半不代表前瞻将彻底检讨,那些有来头、靠山硬或是大老板交办的案子如高铁东延宜兰,一样照预定期程强渡关山。

3年前前瞻提报成案时,执政党各派系强抢地盘,吵得不可开交;争到一点眉目,赶紧要文书、科室承办员草拟计画,经常几张纸钉在一起,就是所谓的「计画」。前瞻这么多钱的计画,必要的调查一项也没有,人口、区域发展等项目也是草草几句,当然更没有可行性评估,因为花时间、花钱,就是要跳过这些程序,及早做出「政绩」。

前瞻争议最大的案子首推高铁东延宜兰。因为老板交代不做可行性评估,即便知道轨距不同、路基强度不同、曲率半径不同,一样硬干;怎么与台铁共轨?到宜兰又怎么衔接回台铁?都只是纸上画画。高铁南延屏东也是问题一堆,案子进出行政院、国发会不只一年,要不要改线进高雄?还得陈市长说了才能继续。

上网看前瞻报告书很容易被骗了,因为高铁延伸、快铁、机捷、各地轻轨的报告书都大幅高估运能;交通部运输研究所研究短程高铁的市占率不过百分之二,但前瞻的计画书强调市占率都超过百分之十,这些路轨建设还没动工,已可预见将来必定大亏。

前瞻计画书陆续曝光后,不少人主张全部打掉重练;预算是国家资源必须要做最大效益的运用,前期的可行性评估绝不可少,之后再依必要性、效益决定优先序。只有整体性重新审视、铺陈,才可能不出大错。

过去三年,一期前瞻计画执行率很低,或许这不是坏消息;一旦蛮干下去,无法收手,到处都是烂摊子,那才真的无法收拾。

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